2.3.2010 16:00
Postidirektiivi tuo Itellalle haasteita
"Kuka jakaa harvaan asutut alueet?"
EU:n postidirektiivi, jos sitä sovellettaisiin Suomessa suoraviivaisesti, voisi alentaa postipalvelun hintaa roimasti tiheästi asutulla alueella, kertoo Palkansaajien tutkimuslaitoksen tutkimus.
Pahimmissa uhkakuvissa tämä tietäisi Itellalle tappiota, jos ajatuksena on, että yhtiö noudattaa syrjäalueilla edelleen vanhoja ehtoja.
Palkansaajien tutkimuslaitoksen (PT) laskelman mukaan Itellalle koituu tästä 150 – 170 miljoonan euron tappiot.
Tämä edellyttäisi kuitenkin, että harvaan asutuilla alueilla hinnat jäisivät ennalleen.
– Yhtenäinen hinnoittelu voitaisiin turvata, jos Itellan tappiot harvaan asutun alueen postitoiminnassa turvattaisiin tiheämmän alueen postitoiminnasta perittävällä verolla, PT:n tutkimuskoordinaattori Eero Lehto totesi tiistaina.
Nykyisinkin Itella kattaa tiheästi asuttujen ydinalueiden postitoiminnasta saatavilla voitoilla harvaan asuttujen alueiden tappioita.
Ongelmana yhtenäinen hinnoittelu Lehdon mukaan direktiivi edesauttaisi kilpailijoiden markkinoille tuloa nykyiseen verrattuna.
– Suomen nykyinen postipalvelulaki edellyttää, että yleispalvelun tarjoaja eli Itella jakaa tavallisen kirjepostin yhtenäisin hinnoin koko maassa, Lehto muistutti.
Tämä säännös yhdessä väljentyvien kilpailuehtojen kanssa on Lehdon mukaan kuitenkin johtamassa markkinoille tuloon, joka ei perustu tehokkuuteen.
– Direktiivin voimaantulon pitäisi kannustaa vain siihen, että markkinoille tulee vain vanhaa yritystä tehokkaampia yrityksiä.
Ongelmana on kuitenkin yhtenäinen hinnoittelu kaikessa postin jakelussa koko maassa.
– Alueellisesti yhtenäinen hinnoittelu voitaisiin turvata, jos tappiot harvaan asutun alueen postitoiminnasta katettaisiin tiheään asutun alueen postitoiminnasta perittävillä maksuilla.
Ydinalueista tappiollinen Raportissa pohditaan, miten Itellan kannattavuus kehittyy jatkossa, jos direktiivi tulee voimaan.
Raportin laskelmissa otetaan huomioon, että uudet yritykset ohittaisivat Itellan jakeluverkon, eikä niiltä perittäisi korvausta siitä, että ne keskittyvät vain kannattavimpaan toimintaan.
Lehdon mukaan tämä voisi johtaa kerman kuorimiseen.
UP/Mika Peltonen
